El Consell de Mallorca inicia un procedimiento para elaborar la Ley de protección del paisaje cultural la Serra de Tramuntana declarado Patrimonio Mundial por la Unesco el 2011.
La Unesco considera que la Serra de Tramuntana tiene un valor universal excepcional por el hecho de «constituir un ejemplo significativo del paisaje agrícola mediterráneo que, después de siglos de transformaciones de la morfología del terreno escarpado para explotar los escasos recursos disponibles y gracias a las condiciones orogenéticas, climáticas y vegetales específicas, se ha mantenido productivo y bien integrado con los asentamientos humanos. El sistema de terrazas y red de carreteras empedradas, común en muchos paisajes mediterráneos, se combina aquí con una red articulada de dispositivos para la gestión del agua, que gira en torno a unidades agrícolas de origen feudal. Varios pueblos, iglesias, santuarios, torres, faros y pequeñas estructuras de piedra seca enfatizan el paisaje de bancales y contribuyen a su carácter real.»
El instrumento más adecuado para conseguir los objetivos de la declaración como Patrimonio Mundial es un texto de rango legal y actualmente no se dispone de una normativa específica en la materia, sino sólo de normas dispersas sectoriales o de carácter genérico.
La norma pretendida plantea regular la protección del paisaje cultural de la Serra de Tramuntana mediante cuatro ejes de actuación para intervenir en la rehabilitación y restauración del patrimonio, así como en la reconstrucción cuando sea necesario: el reconocimiento, la preservación, la gestión y la planificación.
Cronología del procedimiento administrativo para elaborar la Ley de regulación del paisaje cultural de la Serra de Tramuntana
- 13 de enero de 2025. Resolución por la cual se ordena la tramitación de una consulta pública previa a la elaboración de una propuesta de Ley de la Serra de Tramuntana.
- 19 de febrero de 2026. Aprobación de la apertura de un trámite de audiencia e información pública en relación a la propuesta de ley de regulación del paisaje cultural de la Serra de Tramuntana Patrimoni Mundial. Las personas físicas y jurídicas pueden hacer la alegaciones y aportar los documentos que consideren adecuados hasta el 15 de abril de 2026. El trámite deber realizarse preferiblemente desde la sede electrónica del Consell de Mallorca siguiendo este modelo de alegaciones.
El Consell de Mallorca se reúne con la plataforma Dret de Pas y entidades para explicar la regulación de los caminos en la futura ley de la serra de Tramuntana
El Consell de Mallorca se reúne con la plataforma Dret de Pas y entidades para explicar la regulación de los caminos en la futura ley de la serra de Tramuntana
(26/03/2026)
- Departamento de Presidencia
El conseller de Presidencia traslada a los colectivos que la norma garantiza el derecho de acceso a los caminos públicos y busca un equilibrio con la protección del territorio.
El conseller de Presidencia, Toni Fuster, el director insular de la Serra de Tramuntana, Toni Solivellas, y el gerente del Consorcio Serra de Tramuntana, Lluís Vallcaneras, se han reunido con representantes de la plataforma Dret de Pas para escuchar sus observaciones. La institución también ha mantenido reuniones con entidades como GADMA, el Grup Excursionista de Mallorca (GEM) y la Federación de Ciclismo, en el marco del proceso participativo de la futura Ley de la Serra.
El conseller de Presidencia, Toni Fuster, ha explicado que «esta reunión nos permite aclarar dudas y explicar con detalle cuál es el objetivo de la ley en materia de caminos». En este sentido, ha remarcado que «la norma busca un equilibrio entre el derecho de uso y disfrute de la Serra por parte de la ciudadanía y la protección del paisaje cultural, así como entre la propiedad privada y el acceso público».
Toni Fuster ha subrayado que «la ley garantiza en todo caso el paso por los caminos públicos. No se podrá restringir el uso de los caminos públicos, aunque atraviesen propiedades privadas». Asimismo, ha añadido que «en ningún caso se podrá cobrar ni se tendrá que pedir permiso para pasar por un camino público».
El conseller ha explicado que «la ley también prevé la posibilidad de establecer acuerdos voluntarios con propietarios para abrir nuevos caminos o itinerarios privados», y ha destacado que «ya existen estos modelos de gestión y permiten compatibilizar el acceso con la conservación». Fuster también ha aclarado que «cuando se habla de posibles desvíos de trazados, estos se refieren exclusivamente a caminos en propiedad privada y siempre con autorización administrativa y para evitar impactos negativos, sin que ello afecte, en ningún caso, a los caminos públicos».
Finalmente, Fuster ha recordado que «la propuesta se encuentra en período de alegaciones durante dos meses, el doble que en la pasada legislatura, y este es precisamente el momento para mejorar el texto». En este sentido, ha concluido que «estudiaremos y perfilaremos la redacción todo lo que sea necesario para que este objetivo quede plenamente garantizado».
Por su parte, el director insular de la Serra de Tramuntana ha avanzado que «durante este 2026 se pondrá en marcha una línea de subvenciones para elaborar los catálogos municipales de caminos públicos», con el objetivo de reforzar el conocimiento y la protección de la red de caminos del territorio.
En materia de ciclismo, el anteproyecto de ley prevé la elaboración de un mapa de rutas aptas para la bicicleta de montaña, que tendrá carácter vinculante únicamente una vez sea aprobado. En la reunión, se ha explicado que «el mapa previsto en la propuesta se elaborará con criterios técnicos y con la colaboración de los sectores implicados, y solo limitará aquellas zonas con riesgo de deterioro para proteger elementos patrimoniales».
Esta fase de encuentros se desarrolla coincidiendo con el período de exposición pública del anteproyecto, que permite a entidades, ayuntamientos y ciudadanía presentar alegaciones y propuestas de mejora. El Consell de Mallorca continuará recogiendo aportaciones para avanzar hacia una ley útil y adaptada a la realidad de la serra de Tramuntana.
